（2017）云25行终1号

个旧市发改局作为政府投资主管部门，有权对高源公司的养殖开发项目进行审核。个旧市发改局将原告申请的项目以审批制进行审核后，认为该项目不使用政府性资金投资建设，根据《中华人民共和国行政许可法》第八条、《云南省企业投资建设项目备案办法（试行）》第二、三条规定应当实行备案制，遂作出个发改[2016]8号文件，撤销了之前作出的个发改农经[2012]12号、个发改农经[2014]17号、个发改农经[2014]21号三个文件，个旧市发改局依法撤回已经生效的行政许可，符合法律的规定。因此，个旧市发改局作出个发改[2016]8号文件主体资格适格。高源公司认为个旧市发改局无权撤销已作出的审批制文件，只有个旧市人民政府才能撤销，无法律依据，其理由不予采纳。红河州发改委受理原告的行政复议申请后，在法定期限内作出行政复议决定并送达双方当事人，程序合法。高源公司申请的项目全部是以自有资金进行投资，不使用政府性资金投资建设，也不是国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目，因此，在立项时应实行备案制，不应实行审批制。故，高源公司要求继续按原批准文件即审批制实施该项目的请求不符合相关规定，不予支持。对于高源公司提出的

个旧市发改局作为政府投资主管部门，有权对高源公司的养殖开发项目进行审核。个旧市发改局将原告申请的项目以审批制进行审核后，认为该项目不使用政府性资金投资建设，根据《中华人民共和国行政许可法》第八条、《云南省企业投资建设项目备案办法（试行）》第二、三条规定应当实行备案制，遂作出个发改[2016]8号文件，撤销了之前作出的个发改农经[2012]12号、个发改农经[2014]17号、个发改农经[2014]21号三个文件，个旧市发改局依法撤回已经生效的行政许可，符合法律的规定。因此，个旧市发改局作出个发改[2016]8号文件主体资格适格。高源公司认为个旧市发改局无权撤销已作出的审批制文件，只有个旧市人民

云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）云25行终1号上诉人（原审原告）个旧市高源工贸有限责任公司。所在地：个旧市建设路瑞函新视界*幢**层***号。法定代表人高印波，职务：总经理。委托代理人张锦山，云南锦秀江山律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）个旧市发展和改革局。所在地：个旧市五一路**号。法定代表人许德辉，职务：局长。委托代理人施明，个旧市发展……