（2016）渝01行终301号

上诉人的诉讼请求是要求撤销被上诉人重庆北部新区农林水利管理所向被上诉人邓美斌出具的《证明》。经审查，该《证明》上载明的内容是被上诉人重庆北部新区农林水利管理所对发生的事情经过的叙述，并非被上诉人重庆北部新区农林水利管理所对外行使行政职权而作出的能够产生行政法律效果的行为，不属于行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照该法向人民法院起诉。故，上诉人的起诉不符合该条规定，不属于人民法院受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款（一）项的规定，上诉人的起诉应当被裁定驳回。一审法院裁定驳回上诉人的起诉正确，但该院以上诉人不具有原告诉讼主体资格为由属于裁判理由不当，本院依法予以纠正。上诉人要求撤销一审裁定并改判的上诉请求，本院依法不予主张。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审　判　长　彭代理审判员　景

上诉人的诉讼请求是要求撤销被上诉人重庆北部新区农林水利管理所向被上诉人邓美斌出具的《证明》。经审查，该《证明》上载明的内容是被上诉人重庆北部新区农林水利管理所对发生的事情经过的叙述，并非被上诉人重庆北部新区农林水利管理所对外行使行政职权而作出的能够产生行政法律效果的行为，不属于行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照该法向人民法院起诉。故，上诉人的起诉不符合该条规定，不属于人民法院受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项和《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终301号上诉人（一审原告）重庆东衡物业管理有限公司，住所地重庆市渝北区回兴街道翠苹路11号东衡槟城5号楼负二层。法定代表人王建，执行董事。委托代理人郭浩，北京大成（重庆）律师事务所律师。委托代理人闫刚，北京大成（重庆）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆北部新区农林水利管理所，住所地重庆北部新区金渝大道106号。法定代表人令狐克清，……