（2017）浙02行终100号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据双方提供的证据材料可以看出，涉案雷竹山系由第三人汪章木承包使用，原告方并无充分证据证明其系涉案雷竹山的合法承包人，原告方也没有证据证明其报案行为系受到合法承包人的委托，因此，其向被告鄞州农林局提出报案的性质实为信访。根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇(乡)人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》，对于信访答复或不履行信访答复的提起行政诉讼的，人民法院不予受理。因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告洪威武的起诉。上诉人洪威武上诉称，虽然原审第三人与宣裴村合作社签订的《山林承包合同》中明确约定了不得以任何形式私自转让，但事实上，原审第三人已经将相关权益转让给了上诉人，即便双方之间的转让协议被法院认定为无效，也不能

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据双方提供的证据材料可以看出，涉案雷竹山系由第三人汪章木承包使用，原告方并无充分证据证明其系涉案雷竹山的合法承包人，原告方也没有证据证明其报案行为系受到合法承包人的委托，因此，其向被告鄞州农林局提出报案的性质实为信访。根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇(乡)人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》，对于信访答复或不履行信访答复的提起行政诉讼的，人民法院不予受

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙02行终100号上诉人（原审原告）洪威武，男，1970年12月30日出生，汉族，住宁波市海曙区。被上诉人（原审被告）宁波市鄞州区农林局，住所地宁波市鄞州区新城区惠风西路55号。法定代表人杨国财，局长。委托代理人张斌辉（特别授权代理），宁波市鄞州区农林局工作人员。委托代理人沈利利（特别授权代理），浙江红邦律师事务所律师。原审第三人汪章木，男，1……