民政行政管理（民政） （2019）黔27行终230号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼必须有具体的诉讼请求和事实根据，也就是说要有行政行为存在且诉讼请求指向行政行为，具体在本案中，原告请求确认被告侵犯经营自主权的行政行为违法，就要提供初步证据证明被告具有侵犯经营自主权的行政行为。从庭审查明情况看，原告在未取得经营许可的情况下，购买游船从事旅游业，被告于2017年7月31日对原告修建的80平方米办公用房予以强制拆除，原告认为该行为侵犯其经营自主权。所谓经营自主权，是指企业、个体经营者等在不违反国家法律的基础上，依法享有的调配使用自己的人力、物力、财力，自主组织生产经营活动的权利。本案中，原告未经许可购买游船从事旅游业，被告予以制止，并不存在侵犯经营自主权的行政行为。原告称被告侵犯经营自主权，但未能提供有效证据证明被告具有侵犯原告经营自主权的行政行为。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告平塘县摆哨旅游开发专业合作社的起诉。案件受理费50元，退回原告平塘县摆哨旅游开发专业合作社。 上诉人摆
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼必须有具体的诉讼请求和事实根据，也就是说要有行政行为存在且诉讼请求指向行政行为，具体在本案中，原告请求确认被告侵犯经营自主权的行政行为违法，就要提供初步证据证明被告具有侵犯经营自主权的行政行为。从庭审查明情况看，原告在未取得经营许可的情况下，购买游船从事旅游业，被告于2017年7月31日对原告修建的80平方米办公用房予以强制拆除，原告认为该行为侵犯其经营自主权。所谓经营自主权，是指企业、个体经营者等在不违反国家法律的基础上，依法享有的调配使用自己的人力、物力、财力，自主组织生产经营活动的权利。本案中，原告未经许可购买游船从事旅游业，
正文（节选）
贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黔27行终230号 上诉人（一审原告）平塘县摆哨旅游开发专业合作社，地址：平塘县塘边镇新街村摆哨组，统一社会信用代码：93522727MA6DYMMK9Q。 法定代表人杨通继，理事长。 被上诉人（一审被告）平塘县塘边镇人民政府，地址：平塘县塘边镇湾子村，统一社会信用代码：11522727009818482R。 法定代表人杨春芳……