（2015）扬行终字第00096号

本案的争议焦点是上诉人提起的本次诉讼是否符合起诉与受理条件。第一，本案上诉人张光明提起本次诉讼的诉讼请求是判令被告宝应县劳动就业管理处给付原告失业保险金5760元，该项诉讼请求属于“请求判决行政机关履行法定职责或者给付义务”之诉。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（二）规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的事实证据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定，在起诉被告不作为的案件中，除被告应当依职权主动履行法定职责的和原告因正当理由不能提供证据的，原告应当提供其向被告提出申请的事实证据。又《失业保险条例》第十四条和《失业保险金申领发放办法》第六条规定，失业人员领取失业保险金，办理失业登记并有求职要求为必要条件之一，且失业人员应在终止或解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。根据上述规定，上诉人张光明在提起本次诉讼时应当提供其已经办理失业登记并向被上诉人宝应县劳动就业管理处申领失业保险金的证据，但上诉人未能提供上述证据，因此，上诉人认为被告未依法履行给付失业保险金

本案的争议焦点是上诉人提起的本次诉讼是否符合起诉与受理条件。第一，本案上诉人张光明提起本次诉讼的诉讼请求是判令被告宝应县劳动就业管理处给付原告失业保险金5760元，该项诉讼请求属于“请求判决行政机关履行法定职责或者给付义务”之诉。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（二）规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的事实证据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定，在起诉被告不作为的案件中，除被告应当依职权主动履行法定职责的和原告因正当理由不能提供证据的，原告应当提供其向被告提出申请的事实证据。又《失业保险条例》

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）扬行终字第00096号上诉人（原审原告）张光明。被上诉人（原审被告）宝应县劳动就业管理处，住所地宝应县安宜东路**号。法定代表人夷锦良，主任。委托代理人朱晓涛，江苏宝宇律师事务所律师。上诉人张光明与被上诉人宝应县劳动就业管理处要求履行给付失业保险金上诉一案，2015年5月28日，原审高邮市人民法院作出（2015）邮行初字第00022号行政裁定，……