（2017）最高法行申2157号

陶积忠向境外人员提供《内参选编》、《内参报告》等内部材料并将上述内部材料发送给境外人员，接受境外人员教的网络安全专业培训，向其提供涉军情报，接受台湾间谍活动经费。陶积忠实施危害国家安全的行为证据确凿，武威市国家安全局作出武国安行罚决字【2015】第1号行政处罚决定书所认定事实清楚，但存在责令具结悔过处罚不当及在适用法律上没有指出适用的具体条款的问题。对此，甘肃省国家安全厅根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十七条第一项的规定，对武威市国家安全局作出的处罚决定进行变更，作出没收作案工具以及没收违法所得人民币36800元的处罚决定并无不当。陶积忠称其行为没有违反任何法律规定，使用的设备也不是间谍器材，没有持有过属于国家秘密的文件、资料和其他物品，甘肃省国家安全厅所作出的具体行政行为不符合法律规定的理由，与事实不符，不予支持。据此，甘肃省兰州市中级人民法院作出（2015）兰行初字67号行政判决，驳回陶积忠的诉讼请求。陶积忠不服，提起上诉。二审法院认为，甘肃省国家安全厅作为行政复议机关，在受理陶积忠的行政复议申请后，将行政复议申请书副

陶积忠向境外人员提供《内参选编》、《内参报告》等内部材料并将上述内部材料发送给境外人员，接受境外人员教的网络安全专业培训，向其提供涉军情报，接受台湾间谍活动经费。陶积忠实施危害国家安全的行为证据确凿，武威市国家安全局作出武国安行罚决字【2015】第1号行政处罚决定书所认定事实清楚，但存在责令具结悔过处罚不当及在适用法律上没有指出适用的具体条款的问题。对此，甘肃省国家安全厅根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十七条第一项的规定，对武威市国家安全局作出的处罚决定进行变更，作出没收作案工具以及没收违法所得人民币36800元的处罚决定并无不当

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2157号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陶积忠，男，1963年12月5日出生，汉族，住甘肃省民勤县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：甘肃省国家安全厅。住所地：甘肃省兰州市城关区雁滩路****号。法定代表人：张峰，该厅厅长。再审申请人陶积忠因诉甘肃省国家安全厅行政复议一案，不服甘肃省高级人民法院（2016）甘行终99号行政判……