（2017）鄂01行终118号

本案的焦点问题在于：1.市城管委是否有权向杨健作出信息公开答复书。2.市政府作出的行政复议决定书内容是否合法。一、关于市城管委是否有权向杨健作出信息公开答复书的问题。经开庭审理，杨健明确表明其对于市城管委针对其申请公开事项的答复内容无异议，仅对市城管委代替“武汉市城市综合管理委员会”向其作出信息公开答复行为的主体资格有异议。杨健认为，其向“武汉市城市综合管理委员会”提交政府信息公开申请，市城管委无权作出信息公开答复。一审法院认为，根据《市委办公厅市政府办公厅关于进一步加强城市综合管理工作的意见》（武办发[2010]4号），市城综委是武汉市政府为了加强城市综合管理工作于2010年3月22日组建、设立的非常设机构。市城综委下设办公室，在市城管委办公，负责制定《武汉市城市综合管理考核办法》，负责城市综合管理的组织指导、协调监督、考核评价及市城综委的日常工作。故市城综委系武汉市人民政府为强城市综合管理，实现“大城管”格局，综合在城市管理中各个领域的职权部门设立的一个非常设组织协调机构，该机构并非具有特定管理职责的行政法意义的行政机关，也并非法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织，故其不是《政

本案的焦点问题在于：1.市城管委是否有权向杨健作出信息公开答复书。2.市政府作出的行政复议决定书内容是否合法。一、关于市城管委是否有权向杨健作出信息公开答复书的问题。经开庭审理，杨健明确表明其对于市城管委针对其申请公开事项的答复内容无异议，仅对市城管委代替“武汉市城市综合管理委员会”向其作出信息公开答复行为的主体资格有异议。杨健认为，其向“武汉市城市综合管理委员会”提交政府信息公开申请，市城管委无权作出信息公开答复。一审法院认为，根据《市委办公厅市政府办公厅关于进一步加强城市综合管理工作的意见》（武办发[2010]4号），市城综委是武汉市政府为了加强城市综合管理工作于2010年3月22日组建、

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终118号上诉人（原审原告）杨健。被上诉人（原审被告）武汉市城市管理委员会，住所地武汉市江岸区胜利街305号。法定代表人张军，主任。委托代理人金辉，武汉市城市管理委员会工作人员。委托代理人张勘，湖北英达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市人民政府，住所地武汉市江岸区沿江大道188。法定代表人万勇，市长。委托代理人喻曦，湖北得伟君尚……