（2015）赤行终字第206号

对敖汉旗新惠镇内公共汽车的准入和管理职能自2010年10月25日已划归敖汉旗交通运输局，对此敖汉旗交通运输局对敖汉旗新惠镇内公共汽车的运营应具有准入和管理职能。二原告的诉求将敖汉旗交通运输局作为被告适格。涉案车辆登记在第三人敖汉旗光明公交有限责任公司名下并由其统一管理。但涉案车辆二原告自第三人李亚辉、李卫华处承包，该案的处理结果与李亚辉、李卫华有直接利害关系。故李亚辉、李卫华作为本案第三人符合法律规定。二原告请求依法确认被告作出的登记在第三人敖汉旗光明公交有限责任公司的蒙D818**号11路公交车于2013年12月1日至2015年1月13日期间上路运营许可的行政行为违法，但二原告没有证据证明被告在该期间对涉案车辆作出行政许可，被告亦不认可作出许可行为。故对二原告的诉讼请求本院不予支持。二原告如果认为涉案车辆非法营运，可以申请相关部门进行查处。原审判决：驳回原告吴晓军、王志友的诉讼请求。宣判后，吴晓军、王志友不服，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，并支持上诉人的一审诉讼请求。理由如下：一审认定事实错误。2013年12月，二上诉人与原审第三人李亚辉、李卫华签订了承包蒙D818**号11路城

对敖汉旗新惠镇内公共汽车的准入和管理职能自2010年10月25日已划归敖汉旗交通运输局，对此敖汉旗交通运输局对敖汉旗新惠镇内公共汽车的运营应具有准入和管理职能。二原告的诉求将敖汉旗交通运输局作为被告适格。涉案车辆登记在第三人敖汉旗光明公交有限责任公司名下并由其统一管理。但涉案车辆二原告自第三人李亚辉、李卫华处承包，该案的处理结果与李亚辉、李卫华有直接利害关系。故李亚辉、李卫华作为本案第三人符合法律规定。二原告请求依法确认被告作出的登记在第三人敖汉旗光明公交有限责任公司的蒙D818**号11路公交车于2013年12月1日至2015年1月13日期间上路运营许可的行政行为违法，但二原告没有证据证明被

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赤行终字第206号上诉人（原审原告）吴晓军，男，1982年7月25日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区宁城县。上诉人（原审原告）王志友，男，1962年12月21日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区敖汉旗。二原告的委托代理人冯海涛，内蒙古昭乌达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）敖汉旗交通运输局。住所地：内蒙古自治区敖汉旗。法定代表人刘秀，系局……