（2015）铜中行立终字第00004号

行政许可是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，依法经审查，准予其从事特定活动的行为。被告根据第三人的申请，对铜陵市步行街周边旧城改造项目4#地块项目作出《建设用地规划许可行证》的具体政行为，依据《行政许可法》的规定，赵华超等八人不是行政许可的相对人即申请人。赵华超等八人也不是具有法律上的利害关系人，被告的行政行为与原告之间不产生相应的权利义务，故赵华超等八人在本案中没有诉讼主体资格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回原告赵华超、郑训华、黄建铜、刘林林、黄忠富、钱扬武、徐帮胜、钱玉年的起诉。赵华超、郑训华、黄建铜、刘林林、黄忠富、钱扬武、徐帮胜、钱玉年上诉称：上诉人的房屋均位于铜陵市城乡规划局作出地的340702201400016号《建设用地规划许可证》的规划范围内，铜陵市城乡规划局在核发此证时，未能尽到审慎审查的义务，故诉请二审法院撤销原审行政裁定书，撤销铜陵市城乡规划局做出地的340702201400016号《建设用地规划许可证》的具体行政行为并承担诉讼费用。本院经审查认为：《行政诉讼法》第二十五条第

行政许可是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，依法经审查，准予其从事特定活动的行为。被告根据第三人的申请，对铜陵市步行街周边旧城改造项目4#地块项目作出《建设用地规划许可行证》的具体政行为，依据《行政许可法》的规定，赵华超等八人不是行政许可的相对人即申请人。赵华超等八人也不是具有法律上的利害关系人，被告的行政行为与原告之间不产生相应的权利义务，故赵华超等八人在本案中没有诉讼主体资格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回原告赵华超、郑训华、黄建铜、刘林林、黄忠富、钱扬武、徐帮胜、钱玉年的起诉。赵华超、郑训华、黄建铜

安徽省铜陵市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）铜中行立终字第00004号上诉人（原审原告）：赵华超，男，汉族，1954年7月12日出生，铜陵有色运输部退休职工，户籍住址安徽省铜陵市铜官山区，现住铜陵。上诉人（原审原告）：郑训华，男，汉族，1954年7月15日，铜陵百货公司车队退休职工，户籍住址安徽省铜陵市铜官山区，现住。上诉人（原审原告）：黄建铜，男，汉族，1956年8月7日出生，无业，户……