行政强制 （2018）闽0102行初427号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。” 《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款规定：“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：……（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料……”根据上述法律、司法解释的规定，原告提起行政诉讼应当提供被诉行政行为存在的初步证据。 本案原告陈兰花起诉请求确认被告福州市鼓楼区五凤街道办事处、第三人福州市鼓楼区城建房屋征收工程处强制拆除原告房屋的行为违法。 但原告提供的证据均无法证明其有房屋在所述“福州市××××郊野公园至义井步道”项目房屋内，也无法初步证明被告以及第三人实施了其所指的强制拆除行为。 被告以及第三人亦否认实施被诉强制拆除行为及委托其他单位实施拆除行为，同时提交《福州市“两违”综合治理专项行动工作方案》等文件进一步说明，对于违法建筑物进行查处属于福州市城乡规划局职责，因此，福州市鼓楼区五凤街道办事处不是本案适格的被告，若变更被告为福州市城乡规划局，亦不属本院管辖。 故原告起诉被告
摘要
陈兰花、福州市鼓楼区五凤街道办事处、福州市鼓楼区城建房屋征收工程处行政强制一审行政裁定书
正文（节选）
福建省福州市鼓楼区人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）闽0102行初427号 原告陈兰花，女，1945年6月15日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。 委托代理人郑立敏，男，1971年9月21日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区，系原告儿子。 被告福州市鼓楼区五凤街道办事处，住所地福州市鼓楼区铜盘路**五凤大厦。 法定代表人林华志，主任。 委托代理人王世延，男，单位工作人员。 委托代理……