（2015）牡行终字第57号

付荣文于2014年12月16日以特快专递方式向原审被告林口县龙爪镇人民政府邮寄赔偿申请书两页、证明材料四份、图片证明八份，申请林口县龙爪镇人民政府于2013年汛期排洪给其造成的经济损失，原审被告未给予答复，付荣文于2015年3月30日向法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十二条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内提出。故付荣文的起诉未超过法定起诉期限。根据《中华人民共和国防洪法》第二条规定：“防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。”，林口县龙爪镇人民政府作为直接领导指挥本行政区域内防洪防汛工作的一级政府，在涉案塘坝的水位超过安全水位的情况下，为保证下游群众的生命财产安全通知塘坝的所有人采取泄洪措施，是严格按照国家防洪防汛抢险相关的法律法规规定所采取的紧急抗洪抢险措施，履行政府法定职责，属于行政管理指导及紧急避险行为，符合《中华人民共和国防洪法》的规定，并不存在违法行政的情形，无需承担行政赔偿责任，因此对付荣文的赔偿请求应予驳回。故依据《中华人民共和

付荣文于2014年12月16日以特快专递方式向原审被告林口县龙爪镇人民政府邮寄赔偿申请书两页、证明材料四份、图片证明八份，申请林口县龙爪镇人民政府于2013年汛期排洪给其造成的经济损失，原审被告未给予答复，付荣文于2015年3月30日向法院提起诉讼。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十二条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内提出。故付荣文的起诉未超过法定起诉期限。根据《中华人民共和国防洪法》第二条规定：“防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。”，林口县龙爪镇人民政府作

黑龙江省牡丹江市中级人民法院行政赔偿判决书（2015）牡行终字第57号上诉人（原审原告）付荣文，男，1951年3月24日出生，满族，无职业。委托代理人朱国林，黑龙江大正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）林口县龙爪镇人民政府，住所地黑龙江省林口县龙爪镇。法定代表人毛文静，男，职务镇长。委托代理人李刚，男，1971年3月6日出生，汉族，林口县龙爪镇水利站站长。上诉人付荣文因水利行政赔偿一案，不服黑……