（2016）豫07行终258号

行政机关应当在法律、法规赋予的职权范围内实施行政行为，否则其行政职权就没有法律依据，构成越权。根据《工伤保险条例》第十七条第二款和《工伤认定办法》第四条的规定，职工发生事故伤害应向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。而本案被上诉人新乡县人社局并非统筹地区劳动和社会保障行政部门，其以自己的名义作出案涉认定工伤决定属于超越职权的行政行为，依法应予撤销。原审判决未查明新乡县人社局的执法权限，即驳回鸿泰纸业公司的诉讼请求属认定事实不清，亦应撤销。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第四项、第八十九条第一款第三项的规定，判决如下：一、撤销新乡市凤泉区人民法院（2016）豫0704行初22号行政判决；二、撤销新乡县人力资源和社会保障局于2016年1月25日作出的编号为0420160101009的认定工伤决定书。一审案件受理费50元，二审案件受理费50元，均由被上诉人新乡县人力资源和社会保障局负担。本判决为终审判决。审判长　　邓长城审判员　　夏智勇审判员　　张彩霞二〇一七年二月六日书记员　　吕朝帅

行政机关应当在法律、法规赋予的职权范围内实施行政行为，否则其行政职权就没有法律依据，构成越权。根据《工伤保险条例》第十七条第二款和《工伤认定办法》第四条的规定，职工发生事故伤害应向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。而本案被上诉人新乡县人社局并非统筹地区劳动和社会保障行政部门，其以自己的名义作出案涉认定工伤决定属于超越职权的行政行为，依法应予撤销。原审判决未查明新乡县人社局的执法权限，即驳回鸿泰纸业公司的诉讼请求属认定事实不清，亦应撤销。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第四项、第八十九条第一款第三项的规定，判决如下：一、撤销新乡市凤泉区人民法院（2016）豫0704行初22号行

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫07行终258号上诉人（原审原告）河南新乡鸿泰纸业有限公司，住所地新乡县翟坡镇工业路西段。法定代表人史世功，总经理。委托代理人戚世嵩，该公司职工。委托代理人张勤，河南宇华大众律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新乡县人力资源和社会保障局，住所地新乡县中央大道经开区汽车站南楼，组织机构代码005572542。法定代表人张献亮，局长。委托代理人杜……