（2015）茂中法立行终字第3号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”、该法第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”在本案中，高州市民政局根据潭头镇政府的请示，对潭头镇政府作出的《关于潭头村委会后续选举方式的回复》，是行政机关内部的行政答复行为，该答复对上诉人任飞、曾清珍的权利义务不产生实际影响，不属于法律规定的可诉的行政行为，上诉人因不服该行为提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围；另外，因高州市潭头镇潭头村村民选举委员会不是国家行政机关，其向上诉人作出潭头村村民选举委员公告（第1号）、（第2号）、（第3号）》的行为，不是行政机关所作的行政行

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”、该法第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”在本案中，高州市民政局根据潭头镇政府的

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）茂中法立行终字第3号上诉人任飞。上诉人曾清珍。上诉人任飞、曾清珍不服广东省高州市人民法院（2015）茂高法立行初字第1号不予受理的行政裁定，向本院提起上诉。经查，上诉人任飞、曾清珍因认为高州市民政局在收到潭头镇政府的《关于潭头镇政府潭头村委会后续选举方式的请示》后，作出《关于潭头村委会后续选举方式的回复》，致使潭头镇政府依据该回复，召开潭头村村……