（2015）洛行终字第149号

河南省实施《土地管理法》办法第五十一条规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用整体规划和村镇建设规划，先使用原有的宅基地和村内空闲地。村内有空闲地的不得批准使用村外土地。农村村民一户只能拥有一处宅基地。第五十二条规定，具备下列条件的，可以申请宅基地（一）农村村民户无宅基地的。（二）……（三）……（四）原宅基地影响村镇建设规划，需要收回而又无宅基地的。本案中第三人赵孬在村镇老宅还耕过程中，原有房屋被拆除而无处居住，符合申请宅基地的规定，涉诉土地属于空闲地。被告孟津县国土资源局依据赵孬申请，村组同意的情况下，经过公示、调查，于2011年12月31日为赵孬颁发孟会土宅字（2011）第036号农村居民宅基地用地许可证。原告之母徐才娥的宅基地现由赵振江、赵洪江实际使用。因赵爱光宅基地交给村集体，已不享用该宅基地使用权，被告为第三人办证的西邻应为赵振江、赵洪江。故原告认为被告孟津县国土资源局在为第三人赵孬颁发宅基地用地许可证时西邻登记有误，属严重的工作纰漏，造成其财产损失及提出东墙有护墙地的理由不能成立。同时赵振江和赵孬的水路问题属于民事纠纷，该纠纷应属于民法调整的范围。故被告给第三人颁发的

河南省实施《土地管理法》办法第五十一条规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用整体规划和村镇建设规划，先使用原有的宅基地和村内空闲地。村内有空闲地的不得批准使用村外土地。农村村民一户只能拥有一处宅基地。第五十二条规定，具备下列条件的，可以申请宅基地（一）农村村民户无宅基地的。（二）……（三）……（四）原宅基地影响村镇建设规划，需要收回而又无宅基地的。本案中第三人赵孬在村镇老宅还耕过程中，原有房屋被拆除而无处居住，符合申请宅基地的规定，涉诉土地属于空闲地。被告孟津县国土资源局依据赵孬申请，村组同意的情况下，经过公示、调查，于2011年12月31日为赵孬颁发孟会土宅字（2011）第036号农

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）洛行终字第149号上诉人（原审原告）赵振江。上诉人（原审原告）赵洪江。上诉人（原审原告）赵月。上诉人（原审原告）赵孟珍。上诉人（原审原告）赵爱珍。上诉人（原审原告）赵萍珍。赵洪江、赵月、赵孟珍、赵爱珍、赵萍珍共同委托代理人赵振江。委托代理人赵正仓，孟津县148法律服务所法律工作人员。特别授权。被上诉人（原审被告）孟津县国土资源局。地址：孟津县会……