（2015）崇行终字第17号

被告凭祥市政府对其作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，闭建安申请登记的土地权属来源为国有土地划拨（继承），凭祥市政府审批准予登记的土地权属来源则为依法沿用，但双方均未能提供证据证明争议地的权属来源。从被告提供的土地登记审批表、权属登记卡来看，争议土地登记的面积为147.2平方米，但闭建安提供的土地登记审批表及权属证书记载的使用面积却为149.8平方米，审批表、登记卡及权属证之间登记的面积不一致。且在庭审过程中，闭小妹及闭建安均认可争议土地及地上原房屋是土地改革时期凭祥市政府分配给其及其祖母、母亲共同居住使用，为共有财产，祖母、母亲过世前，及闭小妹搬离争议房屋以后，均未对争议土地及地上原房屋作出过任何处分。故凭祥市政府将争议土地登记在闭建安名下，使用面积为149.8平方米，主要证据不足。此外，因凭国用（1995）字第0206号《国有土地使用证》属于初始登记，凭祥市政府未能提供证据证明其颁发该证已经过公告，颁证行为违反法定程序。对于闭小妹提出争议土地及地上原房屋系土改时期，凭祥市政府分配给其与闭建安及祖母、母亲居住使用，至今双方未就

被告凭祥市政府对其作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，闭建安申请登记的土地权属来源为国有土地划拨（继承），凭祥市政府审批准予登记的土地权属来源则为依法沿用，但双方均未能提供证据证明争议地的权属来源。从被告提供的土地登记审批表、权属登记卡来看，争议土地登记的面积为147.2平方米，但闭建安提供的土地登记审批表及权属证书记载的使用面积却为149.8平方米，审批表、登记卡及权属证之间登记的面积不一致。且在庭审过程中，闭小妹及闭建安均认可争议土地及地上原房屋是土地改革时期凭祥市政府分配给其及其祖母、母亲共同居住使用，为共有财产，祖母、母亲过世前

广西壮族自治区崇左市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）崇行终字第17号上诉人（原审第三人）闭建安，男，壮族。委托代理人闭伟荣。被上诉人（原审原告）闭小妹，女，壮族。委托代理人江宗立，广西睦南律师事务所律师。原审被告凭祥市人民政府，地址凭祥市友谊关大道行政中心。法定代表人孙睿君，市长。委托代理人何春华，凭祥市人民政府办公室副主任。委托代理人伦武，广西睦南律师事务所律师。上诉人闭建安因原审被告……