治安管理（治安） （2019）皖03行终125号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”蚌山公安分局对在本行政区域内的治安案件有管辖权。曹照荣提出的房屋拆迁还原安置问题在经三级信访终结的情况下，不听劝阻、拒不通过诉讼途径解决问题，违反《信访条例》的规定，在全国“两会”期间去北京国家信访局信访，被行政拘留后，仍然不听劝阻，再次以同一事实和理由去北京国家信访局信访，严重扰乱单位秩序。蚌山公安分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定即“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”作出的对曹照荣行政拘留十日的处罚决定，认定事实清楚，适用法律准确，程序合法。至于曹照荣提出蚌山公安分局没有管辖权的意见，经审查认为，依照《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定：行政案件有违法行为发生地公安机关管辖。由违法行为人居住地公安

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”蚌山公安分局对在本行政区域内的治安案件有管辖权。曹照荣提出的房屋拆迁还原安置问题在经三级信访终结的情况下，不听劝阻、拒不通过诉讼途径解决问题，违反《信访条例》的规定，在全国“两会”期间去北京国家信访局信访，被行政拘留后，仍然不听劝阻，再次以同一事实和理由去北京国家信访局信访，严重扰乱单位秩序。蚌山公安分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定即“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖03行终125号上诉人（一审原告）曹照荣，女，1956年1月2日出生，汉族，住安徽省蚌埠市。被上诉人（一审被告）蚌埠市公安局蚌山分局，住所地安徽省蚌埠市蚌山区燕山乡燕山路**。法定代表人彭洲，该局局长。委托代理人钱传银，该局法制大队大队长。委托代理人卢新武，该局黄庄派出所所长。上诉人曹照荣因诉被上诉人蚌埠市公安局蚌山分局（以下简称蚌山公安分局……