（2017）川07行终25号
裁判要旨
《建设工程质量管理条例》第七条规定，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设部《建筑业企业资质等级标准》对模板、木工作业劳务分包企业资质规定了标准。张学良既没有模板、木工作业劳务分包资质证书，也没有相关的经营许可证，其不具有用工主体资格。原告将相关工程分包给张学良，违反了法律的规定，对张学良招用的职工黄永全在从事承包业务过程中受伤的，应由原告承担替代的工伤保险责任。原告对此承担的工伤保险责任，不以其与黄永全存在真实的劳动关系为前提，黄永全与原告是否存在真实的劳动关系不影响工伤保险责任单位的认定。同时，职工上、下班是从事承包业务的正常所需和合理延伸，对职工为从事承包业务上、下班途中发生的非本人主要责任的交通事故而受到的伤害，应属工伤的范围，应由承担替代责任的单位承担工伤保险责任。因此，被告认定原告为黄永全受伤的工伤保险责任单位，不违反法律的规定。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。据此规定，在工伤认定中，用人单位不认为是工伤的，应由用人单位承担举证责任。本案中，黄永全作为受伤职工，其在提出工伤认定申请
摘要
《建设工程质量管理条例》第七条规定，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设部《建筑业企业资质等级标准》对模板、木工作业劳务分包企业资质规定了标准。张学良既没有模板、木工作业劳务分包资质证书，也没有相关的经营许可证，其不具有用工主体资格。原告将相关工程分包给张学良，违反了法律的规定，对张学良招用的职工黄永全在从事承包业务过程中受伤的，应由原告承担替代的工伤保险责任。原告对此承担的工伤保险责任，不以其与黄永全存在真实的劳动关系为前提，黄永全与原告是否存在真实的劳动关系不影响工伤保险责任单位的认定。同时，职工上、下班是从事承包业务的正常所需和合理延伸，对职工为从事承包业务上、下班途中发
正文（节选）
四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)川07行终25号上诉人（原审原告）绵阳市顺理建筑劳务有限公司，住所地绵阳市高新区绵兴东路52号。法定代表人殷顺礼，该公司经理。委托代理人秦果，四川法奥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）绵阳市人力资源和社会保障局,住所地绵阳市涪城区南河路26号。法定代表人张斯恩，该局局长。委托代理人张月，该局员工。原审第三人黄永全，男，汉族，生于1970年3月……