（2016）渝01行赔终43号

《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。”本案中，上诉人是基于被上诉人未在法定期限内对申请人提出的医疗事故争议进行处理已被复议机关确认违法而提起的行政赔偿诉讼，系单独提起的行政赔偿诉讼，不属于《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三条规定的赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼的情形。而上诉人在起诉前未向被上诉人提出过赔偿申请，其赔偿请求未经赔偿义务机关先行处理，故其起诉不符合法律规定。一审法院依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定裁定驳回向莉的起诉并无不当。上诉人的上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　夏　嘉代理审判员　　吴贤

《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。”本案中，上诉人是基于被上诉人未在法定期限内对申请人提出的医疗事故争议进行处理已被复议机关确认违法而提起的行政赔偿诉讼，系单独提起的行政赔偿诉讼，不属于《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三条规定的赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼的情形。而上诉人在起诉前未向被上诉人提出过赔偿申请，其赔偿请求未经赔

重庆市第一中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）渝01行赔终43号上诉人（一审原告）向莉，女，汉族，1969年5月8日出生，住重庆市北碚区。被上诉人（一审被告）重庆市北碚区卫生和计划生育委员会，住所地重庆市北碚区冯时行路308号7楼。法定代表人万朝学，主任。上诉人向莉因诉被上诉人重庆市北碚区卫生和计划生育委员会行政赔偿一案，不服重庆市北碚区人民法院作出的(2016)渝0109行初165……