（2016）鲁02行终6号
裁判要旨
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会法工办复字（2005）1号答复交通事故认定书不属于行政行为，不能提起行政诉讼。从上述规定可以看出，交通事故认定书属于证据，不属于行政行为。国家赔偿的前提是行政行为违法并给当事人造成损害，才可以提起行政赔偿诉讼。本案原告称被告错误的作出交通事故认定书，给原告造成损害，没有事实和法律依据。交通事故认定书不属于行政行为，原告妻子的损害是由交通事故造成的。因此，原告的诉求不属于行政诉讼受案范围。依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告江志钜的起诉。上诉人江志钜上诉称，在2002年11月5日，上诉人之妻王淑贞与本村王某芹同骑自行车到即墨华龙上班途中，被刘方磊醉驾出租车沿文化路由西向东快速逆行，在人行道上从背后撞飞，经抢救无效死亡。刘方
摘要
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会法工办复字（2005）1号答复交通事故认定书不属于行政行为，不能提起行政诉讼。从上述规定可以看出，交通事故认定书属于证据，不属于行政行为。国家赔偿的前提是行政行为违法并给当事人造成损害，才可以提起行政赔偿诉讼。本案原告称被告错误的作出交通事故认定书，给原告造成损害，没有事实和法律依据。交通事故认定书不属
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终6号上诉人（原审原告）江志钜。被上诉人（原审被告）即墨市公安局。法定代表人赵治林，局长。上诉人江志钜因诉被上诉人即墨市公安局行政赔偿一案，不服即墨市人民法院（2015）即法赔字第2号行政裁定，在法定期限内提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对该案进行了审理。本案现已审理终结。原审法院查明，2002年11月5日15时许，刘方磊驾驶鲁U……