（2016）粤06行终221号

依照《中华人民共和国安全生产法》第九条的规定，南海区安监局作为县级人民政府安全生产监督管理部门，具有对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的行政职权，其行政执法主体适格。根据南海区安监局提交的《协议书》、“6.10”狮山高处坠落事故现场照片、证人施某、朱某甲、薛某、朱某乙、彭某、杜某的证言、《佛山市南海区人民政府关于“6.10”狮山高处坠落事故申请结案的意见》、《“6.10”狮山恒础高处坠落事故调查报告书》、《2015年6月10日事故报告》等证据，恒础公司将事故工程发包给不具备安全生产条件和相应施工资质的朱某甲施工并发生一人从高处坠亡的安全生产事故的事实清楚，证据确实充分，足以认定。恒础公司关于南海区安监局认定事实不清的上诉意见与案件事实不符，不予采纳。南海区安监局在作出行政处罚决定前依法将拟作出行政处罚的事实、理由、依据告知恒础公司，并告知其享有陈述、申辩和听证的权利，充分保障了恒础公司的陈述申辩权利。作出行政处罚决定后，南海区安监局依法将《行政处罚决定书》送达给恒础公司，并告知其申请复议权利和期限以及提起行政诉讼的诉权、诉期。南海区安监局作出行政处罚的程序合法。恒础公司关于南海

依照《中华人民共和国安全生产法》第九条的规定，南海区安监局作为县级人民政府安全生产监督管理部门，具有对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的行政职权，其行政执法主体适格。根据南海区安监局提交的《协议书》、“6.10”狮山高处坠落事故现场照片、证人施某、朱某甲、薛某、朱某乙、彭某、杜某的证言、《佛山市南海区人民政府关于“6.10”狮山高处坠落事故申请结案的意见》、《“6.10”狮山恒础高处坠落事故调查报告书》、《2015年6月10日事故报告》等证据，恒础公司将事故工程发包给不具备安全生产条件和相应施工资质的朱某甲施工并发生一人从高处坠亡的安全生产事故的事实清楚，证据确实充分，足以认定。恒础公

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤06行终221号上诉人（原审原告）佛山市恒础交通环境设施有限公司。法定代表人崔金龙，该公司经理。委托代理人谭学俊，广东亲仁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市南海区安全生产监督管理局。法定代表人何锦珠，局长。委托代理人黄振邦。委托代理人李捷。被上诉人（原审被告）佛山市南海区人民政府。法定代表人郑灿儒，区长。委托代理人彭述海。委托代理人邓……