（2017）浙08行终11号

被上诉人衢江公安分局在办理上诉人控告柴红忠伤害一案中，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条之规定，对该案以行政案件予以受理，后因上诉人人体损伤程度鉴定为轻伤二级，公安机关认为该案涉嫌构成犯罪，将该案由行政案件转为刑事案件。虽然衢江公安分局后经审查，认为该案没有犯罪事实，不予刑事立案。但该不予立案决定并不能否认该案的刑事性质，公安机关在此阶段履行的是刑事侦查职能。上诉人向被上诉人衢江公安分局申请公开柴红忠伤害案的全部案卷材料，其中衢江公安分局在履行刑事侦查职能过程中形成的案卷材料信息不属于政府信息。对于衢江公安分局在履行治安管理职能过程中形成的案卷材料，上诉人以政府信息公开名义申请查阅，应当适用《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（四）项的规定。被上诉人衢江公安分局在办理上诉人控告柴红忠伤害一案中，向上诉人送达了《受案回执》（包括受案登记表文书号、受理单位、查询案件进展情况的途径以及办案单位联系人和联系方式等信息）、《鉴定意见通知书》、《不予立案通知书》，并告知上诉人其申请公开的其他案件材料的要求可以根据相关法律规定进行查阅，符合《公安部关于印发〈

被上诉人衢江公安分局在办理上诉人控告柴红忠伤害一案中，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第五十一条之规定，对该案以行政案件予以受理，后因上诉人人体损伤程度鉴定为轻伤二级，公安机关认为该案涉嫌构成犯罪，将该案由行政案件转为刑事案件。虽然衢江公安分局后经审查，认为该案没有犯罪事实，不予刑事立案。但该不予立案决定并不能否认该案的刑事性质，公安机关在此阶段履行的是刑事侦查职能。上诉人向被上诉人衢江公安分局申请公开柴红忠伤害案的全部案卷材料，其中衢江公安分局在履行刑事侦查职能过程中形成的案卷材料信息不属于政府信息。对于衢江公安分局在履行治安管理职能过程中形成的案卷材料，上诉人以政府信息公开名义申请查阅

浙江省衢州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙08行终11号上诉人（原审原告）祝利耀，男，1944年6月23日出生，汉族，住浙江省衢州市衢江区。委托代理人朱全有（特别授权代理），浙江共达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）衢州市公安局衢江分局。住所地：浙江省衢州市衢江区樟潭街道信安大道。法定代表人余水陆，局长。委托代理人聂建军（特别授权代理），衢州市公安局衢江分局工作人员。委托代理人吴笑……