（2017）豫16行赔初9号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。本案中，原告没有证据证明商丘市人民政府和商丘市睢阳区人民政府对原告所称的鹅场进行征收和实施拆除，即二被告没有作出侵犯原告合法权益的行政行为,原告的损失与二被告之间没有因果关系，不是本案适格的被告，原告的起诉应予驳回。原告对商丘市睢阳区古宋办事处已经在商丘市梁园区人民法院提起过行政诉讼被裁定驳回，又对睢阳区古宋办事处提起行政诉讼，属重复起诉，该起诉亦应予以驳回。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（六）、（十）项之规定，裁定如下：驳回原告张凯先的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审 判 长 任成飞审 判 员 王福生审 判 员 胡文建二〇一七年八月二十五日代书记员 闫 政
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”。本案中，原告没有证据证明商丘市人民政府和商丘市睢阳区人民政府对原告所称的鹅场进行征收和实施拆除，即二被告没有作出侵犯原告合法权益的行政行为,原告的损失与二被告之间没有因果关系，不是本案适格的被告，原告的起诉应予驳回。原告对商丘市睢阳区古宋办事处已经在商丘市梁园区人民法院提起过行政诉讼被裁定驳回，又对睢阳区古宋办事处提起行政诉讼，属重复起诉，该起诉亦应予以驳回。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问
正文（节选）
河南省周口市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）豫16行赔初9号原告张凯先，男，汉族，1955年12月27日出生，住河南省商丘市睢阳区，农民，初中文化。委托代理人高夜，北京市京开律师事务所律师，特别授权。委托代理人张安哲，男，汉族，大专文化，1985年3月22日出生，住河南省商丘市睢阳区。特别授权。被告商丘市人民政府。住所地：商丘市睢阳区府前路*号。法定代表人张建慧，市长。委托代理人……