（2017）辽06行终44号

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（2015年修正）第六十八条第三款规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。即街道办事处是市（县）政府在城区的派出机构，不是市（县）政府下面的一级政府，接受其上级的市（县）政府领导。凤城市人民政府是不设区的县级政府，被告凤城市凤凰城经济管理区是凤城市人民政府下设的街道办事处，系凤城市人民政府的派出机构，接受凤城市人民政府的领导，不是凤城市人民政府下面的乡级人民政府。根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款规定，个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。据此被告凤城市凤凰城经济管理区不具有处理本案的职权依据，其作出的《关于中兴村二组王作铭反映高铁补偿款分配问题的调查处理意见》属于超越职权的行政行为。关于原告请求征地补偿款及经济损失于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（四）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第一款第（四）项之规定，判决如下：一、撤销2015年11月2

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（2015年修正）第六十八条第三款规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。即街道办事处是市（县）政府在城区的派出机构，不是市（县）政府下面的一级政府，接受其上级的市（县）政府领导。凤城市人民政府是不设区的县级政府，被告凤城市凤凰城经济管理区是凤城市人民政府下设的街道办事处，系凤城市人民政府的派出机构，接受凤城市人民政府的领导，不是凤城市人民政府下面的乡级人民政府。根据《中华人民共和国森林法》第十七条第二款规定，个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地

辽宁省丹东市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽06行终44号上诉人（原审原告）：王作铭，男，1947年10月5日出生，汉族，农民，住凤城市凤凰城办事处。被上诉人（原审被告）：凤城市凤凰城经济管理区，住所地凤城市。法定代表人：徐宏权，系该区区长。委托代理人：周茂桐，系辽宁瞰法律师事务所律师。原审第三人：凤城市凤凰城经济管理区中兴村二组，住所地凤城市凤凰城区。负责人：于普军，系该组组长。委托……