（2016）黑04行终89号

原审法院以被告鹤岗市公安局南山分局依据北京公安局西城分局制作的训诫书作为认定周本英在北京市中南海周边地区进行非正常上访的依据属事实不清，证据不足为由，并结合北京市公安局西城分局政府信息不存在告知书来认定被上诉人周本英在上访期间并未被西城分局以非法上访等事由进行相关处罚的事实，依法做出撤销鹤南公(铁)决字（2015）175号行政处罚决定书。属于基本事实不清，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条一款第（三）项之规定，裁定如下：撤销鹤岗市南山区人民法院（2016）黑0404行初字第4号行政判决书；发回鹤岗市南山区人民法院重新审理。审　判　长　　林洪彬审　判　员　　徐海斌代理审判员　　穆树林二〇一七年三月二十二日书　记　员　　孙　颖 来源：

原审法院以被告鹤岗市公安局南山分局依据北京公安局西城分局制作的训诫书作为认定周本英在北京市中南海周边地区进行非正常上访的依据属事实不清，证据不足为由，并结合北京市公安局西城分局政府信息不存在告知书来认定被上诉人周本英在上访期间并未被西城分局以非法上访等事由进行相关处罚的事实，依法做出撤销鹤南公(铁)决字（2015）175号行政处罚决定书。属于基本事实不清，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条一款第（三）项之规定，裁定如下：撤销鹤岗市南山区人民法院（2016）黑0404行初字第4号行政判决书；发回鹤岗市南山区人民法院重新审理。审　判　长　　林洪彬审　判　员　　徐海斌代理审判员　　穆树林二〇

黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016)黑04行终89号上诉人（原审被告）鹤岗市南山公安分局，住所地：鹤岗市南山区。法定代表人牛传金，职务局长。委托代理人吴长秋，该局法制大队民警。委托代理人杨洪亮，该局铁西派出所副所长。被上诉人（原审原告）周本英，女，汉族，住黑龙江省鹤岗市南山区。上诉人（原审被告）鹤岗市公安局南山分局（以下简称南山公安分局）与被上诉人（原审被告）周本英因治安处罚一……