（2015）榕行终字第296号

第一，原告具有诉权。本案中，原告提供证据B1、B2、B4、B6等用以证明被告颁发给第三人的融江国用（1994）字第02870号《国有土地使用证》中有部分土地系原告与第三人的争议地，被告将争议地确权给第三人，侵犯了其合法权益。至此，原告已完成了其作为行政诉讼的原告所承担的举证责任，即证明被诉行政行为与其有法律上的利害关系。故原告的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的起诉条件。被告和第三人对原告的诉权亦无异议。第二，原告起诉未超过法定期限。被告福清市人民政府虽就本案发证一事张榜进行了公告，但公告属征询异议的行为，并非发证行政行为本身。公告期间是否有异议以及该异议是否成立等情形均只有被告知晓。故由公告的行为不能必然推出发证的结论。被告关于其发证前的公告可以证明原告起诉超期的理由不能成立。原告于1994年在《宗地界址申报表》中盖章的行为，不能证明原告知道被诉《国有土地使用证》的存在以及该证所确定的土地使用权人、土地面积等内容一事。被告及第三人关于原告于1994年在《宗地界址申报表》中盖章确认的事实可以推定原告已经知悉被诉发证行为的理由不能成立。第三人提交的证据C5亦不能证明原告

第一，原告具有诉权。本案中，原告提供证据B1、B2、B4、B6等用以证明被告颁发给第三人的融江国用（1994）字第02870号《国有土地使用证》中有部分土地系原告与第三人的争议地，被告将争议地确权给第三人，侵犯了其合法权益。至此，原告已完成了其作为行政诉讼的原告所承担的举证责任，即证明被诉行政行为与其有法律上的利害关系。故原告的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的起诉条件。被告和第三人对原告的诉权亦无异议。第二，原告起诉未超过法定期限。被告福清市人民政府虽就本案发证一事张榜进行了公告，但公告属征询异议的行为，并非发证行政行为本身。公告期间是否有异议以及该异议是否成立等情形均只有

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）榕行终字第296号上诉人（一审原告）福清市江阴镇屿礁村民委员会，地址福清市江阴镇屿礁村。负责人陈文明，主任。委托代理人李彦，北京市拓夫律师事务所律师。委托代理人武旭然，北京市拓夫律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）福清市人民政府，地址福清市玉屏街道一拂路114号。法定代表人许南吉，市长。委托代理人ＸＸ盛，男，福清市人民政府工作人员。委托代理……