（2016）陕71行初194号

本案的焦点问题是涉案“征收决定”是否合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）第四条第一款之规定，被告莲湖区政府具有本行政区域内国有土地上房屋征收的法定职权，其行政主体适格。根据《征补条例》第八条第（五）项之规定，为促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，依照城乡规划法有关规定组织实施的对基础设施落后等地段进行旧城改建的需要，对房屋进行征收的，符合公共利益的要求，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。本案中，土门地区“四村”周边国有土地上棚户区改造项目已纳入莲湖区《2013年国民经济和社会发展计划》并经莲湖区第十七届人民代表大会第二次会议审议通过，且该项目符合西安市棚户区改造工作“十三五”发展规划，符合西安市总体规划、城乡规划和专项规划。本案被诉“征收决定”的征收范围只是土门地区“四村”周边国有土地上棚户区改造项目中涉及该区域内的22家企事业单位家属区，而原告111人所属西安西电变压器有限责任公司团结小区位于西安市莲湖区创新路，在该次征收范围。原告方以其不属于棚户区为由，认为其所属小区不应该被纳入征收范围，根据本案被告自认及证据证明原告所属小区确非棚户区，但是原告

本案的焦点问题是涉案“征收决定”是否合法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）第四条第一款之规定，被告莲湖区政府具有本行政区域内国有土地上房屋征收的法定职权，其行政主体适格。根据《征补条例》第八条第（五）项之规定，为促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，依照城乡规划法有关规定组织实施的对基础设施落后等地段进行旧城改建的需要，对房屋进行征收的，符合公共利益的要求，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。本案中，土门地区“四村”周边国有土地上棚户区改造项目已纳入莲湖区《2013年国民经济和社会发展计划》并经莲湖区第十七届人民代表大会第二次会议审议通过，且该项目符合西安市棚户区

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）陕71行初194号原告暨诉讼代表人宗班敏，男。原告暨诉讼代表人杨世富，男。原告暨诉讼代表人赵坤，男。原告暨诉讼代表人韩健，男。原告暨诉讼代表人梁晶盟，男。共同委托代理人张蕾，北京大成（西安）律师事务所律师。共同委托代理人王坤，北京大成（西安）律师事务所律师。被告西安市莲湖区人民政府,住所地西安市北院门159号。法定代表人和文全，区长。委托代理人李小……