（2016）皖15行终73号

六安市裕安区徐集镇人民政府给原告徐维贵作出的《关于徐维贵信访事项办理情况的答复意见书》，是行政机关对于原告就征地补偿款分配信访问题以书面形式作出的解释、说明，应属于回复行为，对当事人不具有强制力，对实体权利和义务不产生实质影响。案经该院审判委员会讨论决定，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第一条第二款第（六）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第三条第一款第（八）项规定，裁定：驳回原告徐维贵、马超群、徐某的起诉。徐维贵、马超群、徐某上诉称，涉案的答复意见书否认了上诉人的集体经济组织成员资格，剥夺了上诉人作为集体经济组织成员依法享有平等参与分配集体收益的权利，对上诉人的实体权利造成了影响，一审法院裁定驳回起诉错误，请求撤销原裁定，撤销该答复意见书。本院认为，《信访条例》第二条规定：信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由行政机关处理的活动。第三十四条规定：信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自

六安市裕安区徐集镇人民政府给原告徐维贵作出的《关于徐维贵信访事项办理情况的答复意见书》，是行政机关对于原告就征地补偿款分配信访问题以书面形式作出的解释、说明，应属于回复行为，对当事人不具有强制力，对实体权利和义务不产生实质影响。案经该院审判委员会讨论决定，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第一条第二款第（六）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第三条第一款第（八）项规定，裁定：驳回原告徐维贵、马超群、徐某的起诉。徐维贵、马超群、徐某上诉称，涉案的答复意见书否认了上诉人的集体经济组织成员资格，剥夺了上诉人作为集体经济组织成员依法享

安徽省六安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖15行终73号上诉人（一审原告）徐维贵。上诉人（一审原告）马超群，男，1988年5月18日生，汉族，住址同上。上诉人（一审原告）徐某。法定代理人马超群，系徐某父亲。被上诉人（一审被告）六安市裕安区徐集镇人民政府，住所地安徽省六安市裕安区徐集镇徐分路2号，组织机构代码003226021。法定代表人张富恩，该镇镇长。一审第三人六安市裕安区徐集镇菊……