（2016）湘12行终187号

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，怀化市人力资源和社会保障局具有负责本辖区内工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职权范围。工伤利害关系人对工伤认定决定不服提起诉讼，该局是本案的适格被告。本案中，各方当事人对谢建秋死亡的基本事实经过没有异议，本案争议的焦点问题是怀化市人力资源和社会保障局是否以同一事实和理由在复议机关撤销其行政行为后再次作出相同的行政行为。一审法院分析、认定如下：钟晓玲认为，怀化市人力资源和社会保障局是以同一事实和理由在复议机关撤销其行政行为后再次作出相同的行政行为，违反行政复议法的规定，应予以撤销；谢建秋“突发疾病”死亡的时间节点是在2015年9月10日下午5时工作期间。怀化市人力资源和社会保障局认为，其再次作出的工伤认定决定事实清楚，证据充分，适用法律正确，应予维持；谢建秋“突发疾病”死亡的时间节点推算应该是在2015年9月10日晚上12时许，不属于工作时间和工作地点。一审法院认为，工伤认定的首要法律原则和精神应是最大可能保障主观上无恶意的劳动者在劳动受伤之后能

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，怀化市人力资源和社会保障局具有负责本辖区内工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职权范围。工伤利害关系人对工伤认定决定不服提起诉讼，该局是本案的适格被告。本案中，各方当事人对谢建秋死亡的基本事实经过没有异议，本案争议的焦点问题是怀化市人力资源和社会保障局是否以同一事实和理由在复议机关撤销其行政行为后再次作出相同的行政行为。一审法院分析、认定如下：钟晓玲认为，怀化市人力资源和社会保障局是以同一事实和理由在复议机关撤销其行政行为后再次作出相同的行政行为，违反行

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行终187号上诉人（原审被告）怀化市人力资源和社会保障局，地址怀化市迎丰东路2号。法定代表人余建勇，局长。委托代理人米艳艳，湖南宏峰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）钟晓玲，女，1963年5月6日出生，汉族，住溆浦县。委托代理人黄晓平，湖南震宇律师事务所律师。上诉人怀化市人力资源和社会保障局因与被上诉人钟晓玲工伤行政确认一案，不服怀化市……