（2017）皖12行终99号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案违法建房行为人为罗桂忠，且罗桂忠的违法建房行为发生在韩玲购买房屋前。因此，阜阳市国土资源局是否对罗桂忠处罚对韩玲的合法权益不产生直接影响，韩玲与本案没有法律上的利害关系，其起诉不符合法定条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回韩玲的起诉。韩玲上诉称，1、罗桂忠违法建设的行为始于2006年，涉案房屋直至2016年9月12日才被强制拆除。因此，罗桂忠违法用地的行为明显处于连续状态，被上诉人依法应当对罗桂忠作出行政处罚。2、罗桂忠于2006年占地建房，其违法用地行为始于2006年，上诉人从罗桂忠处购买涉案房屋的时间是2009年，而涉案房屋被强制拆除的时间是2016年9月12日。上诉人购买涉案房屋是于罗桂忠违法用地行为处于连续状态期间，被上诉人不履行查处罗桂忠违法用地行为的法定职责显然对上诉人的合法权益产生了实际影响，上诉人与本案具有法律上的利害关

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案违法建房行为人为罗桂忠，且罗桂忠的违法建房行为发生在韩玲购买房屋前。因此，阜阳市国土资源局是否对罗桂忠处罚对韩玲的合法权益不产生直接影响，韩玲与本案没有法律上的利害关系，其起诉不符合法定条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回韩玲的起诉。韩玲上诉称，1、罗桂忠违法建设的行为始于2006年，涉案房屋直至2016年9月12日才被强制拆除。因此，罗桂忠违

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖12行终99号上诉人（原审原告）韩玲。被上诉人（原审被告）阜阳市国土资源局，住所地安徽省阜阳市清河东路322号，统一社会信用代码11341200705011762Q。法定代表人徐国平，该局局长。委托代理人王峰，该局工作人员。委托代理人师博，安徽仲天律师事务所律师。上诉人韩玲因不履行法定职责一案，不服安徽省阜阳市颍州区人民法院（2017）皖12……