（2017）沪03行终550号

马春英的申请内容包含两项，第一项为公开对马春英作出的某行政处罚决定书的原件。在该项申请中，因行政处罚决定书原件包含交被处罚人联、附卷联等一式多联，马春英作为被处罚人，理应已取得该处罚决定书的原件。在此情况下，马春英仍申请公开，故虹口公安分局认为马春英申请中“原件”的含义不明，无法指向特定联，遂告知马春英补正，理由具有正当合理性。马春英其后虽出具补正答复，但对所需信息内容的描述与原申请内容并无实质区别，仍未消除不明确性，故虹口公安分局认为该申请事项不明确，并无不当。此外，基于便民考虑，虹口公安分局在作出被诉告知书的同时，一并向马春英提供了相关处罚决定书的附卷联，兼顾了依法作出信息公开答复与满足当事人知情权的平衡，该做法值得鼓励和提倡。马春英的第二项申请为要求公开某处罚决定书生效的证据(比如法院的终审判决书)。对此，马春英的理解为证明该处罚决定书已生效的证据，如法院的终审判决书；而虹口公安分局认为，其作出的处罚决定依法一经作出即生效，因而将马春英的该项申请理解为据以作出该处罚决定书的证据，如询问笔录、训诫书、情况说明等。原审法院认为，行政行为是行政主体为实现其对国家和社会公共事务管理的使命

马春英的申请内容包含两项，第一项为公开对马春英作出的某行政处罚决定书的原件。在该项申请中，因行政处罚决定书原件包含交被处罚人联、附卷联等一式多联，马春英作为被处罚人，理应已取得该处罚决定书的原件。在此情况下，马春英仍申请公开，故虹口公安分局认为马春英申请中“原件”的含义不明，无法指向特定联，遂告知马春英补正，理由具有正当合理性。马春英其后虽出具补正答复，但对所需信息内容的描述与原申请内容并无实质区别，仍未消除不明确性，故虹口公安分局认为该申请事项不明确，并无不当。此外，基于便民考虑，虹口公安分局在作出被诉告知书的同时，一并向马春英提供了相关处罚决定书的附卷联，兼顾了依法作出信息公开答复与满足当

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终550号上诉人(原审原告)马春英，女，1968年12月20日出生，汉族，住上海市虹口区。被上诉人(原审被告)上海市公安局虹口分局，住所地上海市虹口区。法定代表人张清。委托代理人李伟东。上诉人马春英与上海市公安局虹口分局(以下简称“虹口公安分局”)因政府信息公开答复一案，不服上海铁路运输法院(2017)沪7101行初428号行政判决，向本……