（2015）通中行终字第00491号

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条的规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作。通州人社局作为社会保险主管部门对张飞的转保申请负有审核批准的法定职责。根据《信访条例》规定，不服信访答复通常以信访程序进行救济。本案中，张飞以信访的形式提出转保申请，其信访事项在通州人社局履行行政职权的范围内，通州人社局的答复意见虽以信访答复形式作出，但该答复行为属于其履行行政管理职责的行为，且对张飞的权利义务产生实际影响，完全具备可诉行政行为的基本特征，故通州人社局所作的信访答复属于《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释规定的行政诉讼受案范围。修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不

根据《中华人民共和国社会保险法》第七条的规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作。通州人社局作为社会保险主管部门对张飞的转保申请负有审核批准的法定职责。根据《信访条例》规定，不服信访答复通常以信访程序进行救济。本案中，张飞以信访的形式提出转保申请，其信访事项在通州人社局履行行政职权的范围内，通州人社局的答复意见虽以信访答复形式作出，但该答复行为属于其履行行政管理职责的行为，且对张飞的权利义务产生实际影响，完全具备可诉行政行为的基本特征，故通州人社局所作的信访答复属于《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释规定的行政诉讼受案范围。修改前的《中华人民共和国行政

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00491号上诉人（原审原告）张飞。委托代理人蔡振丹，南通市通州区振兴法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）南通市通州区人力资源和社会保障局，住所地南通市通州区横河南路528号。法定代表人张剑冰，局长。委托代理人吴卫东，南通市通州区人力资源和社会保障局副局长。委托代理人季成，南通市通州区人力资源和社会保障局养老保险科科长。上诉人……