（2017）闽08行初23号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。故本案诉讼涉及的人民政府颁发林权证的行为属于行政机关对自然资源所有权和使用权的确权行为，必须复议前置。原告对被告颁发《中华人民共和国林权证》的行政行为不服，依法应先申请行政复议，对行政复议决定不服的方可依法向人民法院提起行政诉讼。本案中原告虽然于2017年4月6日向龙岩市人民政府申请行政复议，但龙岩市人民政府于2017年4月11日则以原告的行政复议超过法定的申请期限为由作龙政行复不［2017］4号《不予受理行政复议申请决定书》，对原告的行政复议申请不予受理。依据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第六条第二款规定，法律、法规规定应当先申请行政复议的土地行政案件，复议机关作出不受理复议申请的决定或者以不符合受理条件为由驳回复议申请，复议申请人不服的，应当以复议机关为被告向人民法院提起诉讼。本案中，依据法律
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。故本案诉讼涉及的人民政府颁发林权证的行为属于行政机关对自然资源所有权和使用权的确权行为，必须复议前置。原告对被告颁发《中华人民共和国林权证》的行政行为不服，依法应先申请行政复议，对行政复议决定不服的方可依法向人民法院提起行政诉讼。本案中原告虽然于2017年4月6日向龙岩市人民政府申请行政复议，但龙岩市人民政府于2017年4月11日则以原
正文（节选）
福建省龙岩市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽08行初23号原告漳平市溪南镇官坑村民委员会（以下简称“官坑村委会”），住所地漳平市溪南镇官坑村。法定代表人陈有登，村主任。委托代理人赖惟金，福建瀛坤律师事务所律师。委托代理人张望玉，福建瀛坤律师事务所实习律师。被告漳平市人民政府，住所地漳平市菁城街道八一路105号，组织机构代码06875750-1。法定代表人马勇，市长。出庭应诉负责人欧阳钦……