（2015）广法行终字第23号

根据《中华人民共和国人民警察法》第六条第（一）项“公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动”、第七条“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚”的规定，人民警察具有预防和制止违法犯罪活动的职权，同时对违法活动可以实施行政强制措施。张佑琼在邻水县公安局柑子派出所，不听民警劝解，在派出所内与民警发生纠纷存在一定程度的扰乱机关单位秩序的行为。参照《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第十九条“对正在以轻微暴力方式实施违法犯罪行为，尚未严重危及公民或者公安民警人身安全，经警告无效的，公安民警可以徒手制止；情况紧急，来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用徒手制止。”的规定，张佑琼到邻水县公安局的派出所请求调解其民事纠纷，不听民警的劝解进而与民警发生纠纷，邻水县公安局的民警徒手将张佑琼带离出办公场所的行为并无不当。张佑琼要求确认邻水县公安局工作人员侵犯其人身权的行为违法的请求，缺乏法律和事实依据，不予支持。遂判决驳回张佑琼的诉讼请求。上诉人张佑琼上诉称

根据《中华人民共和国人民警察法》第六条第（一）项“公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动”、第七条“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚”的规定，人民警察具有预防和制止违法犯罪活动的职权，同时对违法活动可以实施行政强制措施。张佑琼在邻水县公安局柑子派出所，不听民警劝解，在派出所内与民警发生纠纷存在一定程度的扰乱机关单位秩序的行为。参照《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》第十九条“对正在以轻微暴力方式实施违法犯罪行为，尚未严重危及公民或者公安民警人身安全，经警告无

四川省广安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）广法行终字第23号上诉人（原审原告）张佑琼，女，生于1957年9月24日，汉族，住四川省邻水县，现住邻水县。委托代理人姜书祥，男，生于1953年3月4日，汉族，住河南省南阳市，现住邻水县。系上诉人张佑琼之夫。被上诉人（原审被告）邻水县公安局，住所地：邻水县。法定代表人罗中锐，局长。委托代理人黄钟，男，系邻水县公安局工作人员。委托代理人陈建春，男……