（2017）湘03行终122号

关于本案是否超过起诉期限的问题。因沈碧纯就本案争议事实另行提起诉讼，该诉讼期间可依法扣除，故本案没有超过起诉期限。针对本案争议的主要问题：一、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效”。本案中被上诉人湘潭市国土资源局在对上诉人沈碧纯房屋所在地的征收过程中，以昭山示范区昭云大道项目建设协调指挥部的名义与沈碧纯签订的《房屋拆迁货币补偿协议》，该行政协议不存在法律规定的重大且明显违法的情形，且亦不存在《中华人共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的五种情形。上诉人沈碧纯主张《房屋拆迁货币补偿协议》系空白协议无证据证实，沈碧纯签订协议当日，即领取了房屋拆迁补偿款。故沈碧纯主张协议无效的理由不能成立，本院依法不予支持。二、本案发生在集体土地征收过程中，上诉人沈碧纯所有的房屋在签订《房屋拆迁货币补偿协议》时，其持有的土地使用权证是《集体土地建设用地使用证》；同时，沈碧纯没有充分证据证实其涉案房屋的土地性质已改变为国有土地。被上诉人湘潭市国土资源局根据沈碧纯持有的《集体土地建设

关于本案是否超过起诉期限的问题。因沈碧纯就本案争议事实另行提起诉讼，该诉讼期间可依法扣除，故本案没有超过起诉期限。针对本案争议的主要问题：一、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效”。本案中被上诉人湘潭市国土资源局在对上诉人沈碧纯房屋所在地的征收过程中，以昭山示范区昭云大道项目建设协调指挥部的名义与沈碧纯签订的《房屋拆迁货币补偿协议》，该行政协议不存在法律规定的重大且明显违法的情形，且亦不存在《中华人共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的五种情形。上诉人沈碧纯主张《房

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘03行终122号上诉人（原审原告）沈碧纯，女，1965年12月25日出生，汉族，湘潭市人，农民，住湖南省湘潭市岳塘区。现住湖南省湘潭市岳塘区。委托代理人田大波，湘潭市岳塘区五里堆法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）湘潭市国土资源局，住所地湘潭市雨湖区北二环路国土交易大厦。法定代表人胡建凯，局长。委托代理人梁志鹏，男，1991年6月27日……