（2017）冀10行终242号

公安机关对行政管理相对人扰乱单位秩序和公共秩序的行为，依法具有作出治安行政处罚决定的主体资格。依据《公安机关办理行政案件程序规定》，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，上诉人刘书花的居住地在永清县，因此，被上诉人永清县公安局对该案有管辖权。上诉人刘书花多次与多人到天安们附近非信访接待场所上访，扰乱了该地区的公共场所秩序。其行为已违反了《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。永清县公安局所作行政处罚决定书认定事实清楚、适用法律正确，对刘书花作出处罚时依法履行了受理、告知、询问、处罚等法定程序，程序合法；被上诉人永清县人民政府所作行政复议决定书程序合法，原审法院判决驳回刘书花的诉讼请求并无不当。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人承担。本判决为终审判决。审判长　蒙　鲜审判员　李　石审判员　王海英二〇一七年九月三十日书记员　倪芳华 来源：

公安机关对行政管理相对人扰乱单位秩序和公共秩序的行为，依法具有作出治安行政处罚决定的主体资格。依据《公安机关办理行政案件程序规定》，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，上诉人刘书花的居住地在永清县，因此，被上诉人永清县公安局对该案有管辖权。上诉人刘书花多次与多人到天安们附近非信访接待场所上访，扰乱了该地区的公共场所秩序。其行为已违反了《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。永清县公安局所作行政处罚决定书认定事实清楚、适用法律正确，对刘书花作出处罚时依法履行了受理、告知、询问、处罚等法定程序，程序合法

河北省廊坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀10行终242号上诉人（原审原告）刘书花，女，1967年8月17日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）永清县公安局。法定代表人蔡大军，局长。委托代理人杨胜林，男，1976年12月17日出生,汉族，永清县公安局治安大队副大队长。委托代理人赵美荣，女，1982年12月22日出生，汉族，任永清县公安局法律顾问。被上诉人（原审被告）永清县人民政府。……