（2015）一中行终字第0379号

被告在举证期间提供的《关于下营镇黄乜子自然村整体搬迁和安置的工作方案》、《关于梨木台景区出口服务区和下营镇黄乜子村迁址征地的会议纪要》、《蓟县下营镇黄乜子自然村搬迁工作方案》、《会议纪要》第三期和第三十一期等证据，能够证明蓟县下营镇太平沟行政村黄乜子自然村的整体搬迁系由蓟县人民政府决定并组织实施，该搬迁行为的责任应由蓟县人民政府承担，被告蓟县下营镇人民政府不是本案适格被告。经依法告知原告变更被告，原告拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项及第二款之规定，裁定驳回原告葛守领的起诉。上诉人葛守领上诉称，一审裁定认定事实及适用法律、法规错误。事实及理由：（一）根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十九条“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”。关于此次拆迁的《蓟县下营镇黄乜子自然村搬迁村民安置办法》、《蓟县下营镇黄乜子自然村搬迁补偿办法》、《公告》等均加盖蓟县下营镇人民政府的公章，一审人民法院认定被上诉人蓟县下营镇人民

被告在举证期间提供的《关于下营镇黄乜子自然村整体搬迁和安置的工作方案》、《关于梨木台景区出口服务区和下营镇黄乜子村迁址征地的会议纪要》、《蓟县下营镇黄乜子自然村搬迁工作方案》、《会议纪要》第三期和第三十一期等证据，能够证明蓟县下营镇太平沟行政村黄乜子自然村的整体搬迁系由蓟县人民政府决定并组织实施，该搬迁行为的责任应由蓟县人民政府承担，被告蓟县下营镇人民政府不是本案适格被告。经依法告知原告变更被告，原告拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项及第二款之规定，裁定驳回原告葛守领的起诉。上诉人葛守领上诉称，一审裁定认定事实及适用法律、法规

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行终字第0379号上诉人（原审原告）葛守领。委托代理人卢永亮，天津永亮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）蓟县下营镇人民政府，住所地天津市蓟县下营镇。法定代表人南晓东，镇长。委托代理人赵海涛，蓟县下营镇人民政府干部。委托代理人刘剑，天津光明律师事务所律师。上诉人葛守领因确认拆迁行为违法一案，不服天津市蓟县人民法院（2015）蓟行初字第0058……