（2017）川20行赔终2号

上诉人应当起诉被上诉人的不予行政许可的决定，但上诉人只收到被上诉人的告知书，从来都没有收到过被上诉人作出的不予行政许可的决定，所以没有起诉不予行政许可的决定，如果被上诉人依法送达不予行政许可决定，上诉人是否起诉与本案无关。综上，被上诉人作出的告知书认定事实不清，程序违法；上诉人起诉至原审法院请求确认被上诉人于2016年11月9日作出的告知书违法是符合法律规定的；一审法院裁定驳回上诉人原审的起诉认定事实不清，违反法定程序，请求二审撤销原审裁定，裁定原审法院继续重新审理上诉人起诉被上诉人告知行为一案；因被上诉人原来的行政行为被法院确认违法，现在的告知行为又属于违法，依法应当对上诉人造成的经营等损失191600元承担行政赔偿责任。被上诉人区文体局二审答辩认为，我局对上诉人作出告知后，通过圆通快递（快递单号：100664882569）将金彩图形制作有限公司测绘的《泉云网吧至雁江二中步行距离测量报告》和《告知书》送达给了上诉人，上诉人在2016年11月9日18:02:23确认签收，属于依法送达；在测绘距离报告形成后我局经过审查发现其距离不符合行政许可要求，遂于2016年11月10日作出资雁文体广

上诉人应当起诉被上诉人的不予行政许可的决定，但上诉人只收到被上诉人的告知书，从来都没有收到过被上诉人作出的不予行政许可的决定，所以没有起诉不予行政许可的决定，如果被上诉人依法送达不予行政许可决定，上诉人是否起诉与本案无关。综上，被上诉人作出的告知书认定事实不清，程序违法；上诉人起诉至原审法院请求确认被上诉人于2016年11月9日作出的告知书违法是符合法律规定的；一审法院裁定驳回上诉人原审的起诉认定事实不清，违反法定程序，请求二审撤销原审裁定，裁定原审法院继续重新审理上诉人起诉被上诉人告知行为一案；因被上诉人原来的行政行为被法院确认违法，现在的告知行为又属于违法，依法应当对上诉人造成的经营等损失

四川省资阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)川20行赔终2号上诉人（原审原告）资阳市雁江区泉云网吧，住所地资阳市雁江区小北街**号。投资人吕秀荣。委托代理人卓水全，系吕秀荣之夫，男，1951年6月24日生，汉族，住四川省资阳市雁江区。被上诉人（原审被告）资阳市雁江区文化体育广电新闻出版局，住所地资阳市雁江区城东新区苌弘文化中心二楼。法定代表人周丹，职务局长。委托代理人江昊林，系资阳市雁江……