（2016）苏01行初291号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政行为对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。人民政府根据国土地管理法第四十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，依法发布土地征收公告的行为，仅仅是将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等事项，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公示告知的行为。该行为对被征收人权利义务不产生实际影响，对被征收人权利义务产生实际影响的是征收土地批复以及后续相关征收土地行为。因此，原告孔小明等37人针对被告高淳区政府作出的《征收土地方案公告》提起行政诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告孔小明等37人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。审　判　长　

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政行为对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。人民政府根据国土地管理法第四十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，依法发布土地征收公告的行为，仅仅是将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等事项，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公示告知的行为。该行为对被征收人权利义务不产生实际影响，对被征收人权利义务产生实际影响的是征收土地批复以及后续相关征收土地行为。因此

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行初291号原告孔小明、孔雪头、孔爱家、孔小良等37人（名单附后）。原告暨诉讼代表人孔小明，男，1970年3月8日出生。原告暨诉讼代表人孔雪头，男，1962年4月8日出生。原告暨诉讼代表人孔爱家，男，1968年1月20日出生。原告暨诉讼代表人孔小良，男，1954年8月5日出生。37位原告的共同委托代理人鲁金艳，北京圣运律师事务所律师。被告……