其他行政行为 （2019）辽01行终1005号

本案的焦点问题是，上诉人王维涛的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。上诉人以其土地被他人耕种，被上诉人后谟村委会仅为其发放土地确权证书，并未重新分配土地为由向原审法院提起本案诉讼，要求被上诉人查找上诉人的土地、归还土地经营权并赔偿经济损失。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第一条第一款、第二款之规定：“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。《土地管理法》第十六条第一款、第二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。根据上述规定，上诉人若认为他人与上诉人存在承包经营权侵权纠纷，应当提起民事诉讼；上诉人若认为其未实际取得土地承包经营权，应当向

本案的焦点问题是，上诉人王维涛的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。上诉人以其土地被他人耕种，被上诉人后谟村委会仅为其发放土地确权证书，并未重新分配土地为由向原审法院提起本案诉讼，要求被上诉人查找上诉人的土地、归还土地经营权并赔偿经济损失。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第一条第一款、第二款之规定：“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人

辽宁省沈阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）辽01行终1005号 上诉人（原审原告）：王维涛，男，1980年1月7日出生，汉族，住沈阳市铁**。 被上诉人（原审被告）：沈阳市铁西区大青中朝友谊街道后谟村村民委员会，住所地沈阳市铁**。 法定代表人：阎俊义，男，系该村委会主任。 委托代理人：张俊东、尹凌峰，均系辽宁腾达律师事务所律师。 上诉人王维涛因诉被上诉人沈阳市铁西区大青中朝友谊街……