其他行政行为 （2019）最高法行申9765号

本案的争议焦点为龙发火机厂要求太子河区政府、辽阳市政府履行搬迁或征收职责的主张能否成立。 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）第四条第一款及第八条之规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县人民政府作出征收决定需根据公共利益的需要，并严格按照法定程序进行。本案中，龙发火机厂因其厂房与输油管道、燃气管道安全距离不足、处于饮水水源二级保护区及受政府“断电”影响事实上被关停等原因，诉请太子河区政府、辽阳市政府履行搬迁或征收职责。政府启动征收工作，必须以具备《征补条例》规定的法定条件为前提，行政相对人的主观判断及申请并非政府启动征收工作的充分条件。此外，《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关规定亦赋予了政府在处理龙发火机厂所述上述情形时，具有选择方式的裁量权以及根据实际情况有计划、分步骤实施的裁量权，故龙发火机厂要求太子河区政府、辽阳市政府必须启动搬迁或征收工作的主张不能成立。 综上，龙发火机厂的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。本院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼

本案的争议焦点为龙发火机厂要求太子河区政府、辽阳市政府履行搬迁或征收职责的主张能否成立。 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）第四条第一款及第八条之规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县人民政府作出征收决定需根据公共利益的需要，并严格按照法定程序进行。本案中，龙发火机厂因其厂房与输油管道、燃气管道安全距离不足、处于饮水水源二级保护区及受政府“断电”影响事实上被关停等原因，诉请太子河区政府、辽阳市政府履行搬迁或征收职责。政府启动征收工作，必须以具备《征补条例》规定的法定条件为前提，行政相对人的主观判断及申请并非政府启动征收工作的充分条件。此外，《

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9765号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：辽阳市龙发塑料火机厂。住所地：辽宁省辽阳市太子河区祁家镇唐庄子村。 法定代表人：王评，该厂厂长。 委托诉讼代理人：潘洪莉，该厂副厂长。 委托诉讼代理人：汪占涛，辽宁国印律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省辽阳市太子河区人民政府。住所地：辽宁省辽阳市青年大街5……