（2015）平民三终字第657号

根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条“国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所”之规定，设立互联网上网服务营业场所应当依法向相关管理部门提出申请并经其审批，因此王超与凌跃利约定转让的《网络文化经营许可证》、《网吧信息安全许可证》、《营业执照》、《消防许可证》的取得均应向相关管理部门提出申请，并经相关部门审核后，符合条件的予以审批。关于庭审中凌跃利辩称此转让行为系网吧证件经营权变更的辩解，由于双方在签订转让证件协议时网吧经营场所已不存在，双方签订的合同中亦无涉及网吧设施等相关资产的转让，仅是单纯的证件转让行为，根据《行政许可法》第九条“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让”和《互联网上网服务营业场所管理条例》第十二条“互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》”之规定，王超、凌跃利签订的《网吧证件转让协议》违反了上述法律、行政法规的强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定：有下列情形之一的，合同无效：……

根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条“国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所”之规定，设立互联网上网服务营业场所应当依法向相关管理部门提出申请并经其审批，因此王超与凌跃利约定转让的《网络文化经营许可证》、《网吧信息安全许可证》、《营业执照》、《消防许可证》的取得均应向相关管理部门提出申请，并经相关部门审核后，符合条件的予以审批。关于庭审中凌跃利辩称此转让行为系网吧证件经营权变更的辩解，由于双方在签订转让证件协议时网吧经营场所已不存在，双方签订的合同中亦无涉及网吧设施等相关资产的转让，仅是单纯的证件转让行为，根据

河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）平民三终字第657号上诉人（原审原告）王超，男，1974年8月2日生。委托代理人王同立，男，1945年5月15日出生。被上诉人（原审被告）凌跃利，女，1977年9月21日生。委托代理人吴东耀，鲁山县148法律服务所法律工作者。委托代理人李东辉，男，1978年2月5日生。原审第三人周帅，男，1980年6月3日生。原审第三人杜伟伟，女，1982年……