其他行政行为 （2019）最高法行申8608号

本案争议焦点为沿河县政府作出的《公告》是否对杨承刚等十人的权利义务产生了实际影响。沿河县政府于2018年1月19日作出《沿河土家族自治县甘溪水库移民临时过渡安置及搬迁工作方案》（以下简称《安置及搬迁工作方案》），确定搬迁工作的时间安排为：（一）宣传动员阶段（2018年1月15日22日）；（二）搬迁动员阶段（2018年1月23日3月31日）；（三）库底清理阶段（2018年2月1日4月30日），拆除库底构建物并对库底进行清理；（四）依法执行阶段（自2018年4月30日开始），采取措施依法对库区构建物进行全面彻底清理。沿河县政府于2018年1月22日发布《公告》，主要内容为搬迁工作按照《安置及搬迁工作方案》等执行，时间安排为：2018年4月30日前，正常蓄水水位高程以下的移民房屋等构附着物必须清理完毕，逾期不清理的视为弃权或放弃处理；4月30日后，对拒不办理搬迁安置手续的依法强制拆除等。沿河县政府依据《安置及搬迁工作方案》发布《公告》，仅系对搬迁实施步骤进行公告的行为，并非针对特定移民作出的强制搬迁决定，对杨承刚等十人的权利义务不产生实际影响。对拒不办理房屋搬迁安置手续的，具有法定职权的行政

本案争议焦点为沿河县政府作出的《公告》是否对杨承刚等十人的权利义务产生了实际影响。沿河县政府于2018年1月19日作出《沿河土家族自治县甘溪水库移民临时过渡安置及搬迁工作方案》（以下简称《安置及搬迁工作方案》），确定搬迁工作的时间安排为：（一）宣传动员阶段（2018年1月15日22日）；（二）搬迁动员阶段（2018年1月23日3月31日）；（三）库底清理阶段（2018年2月1日4月30日），拆除库底构建物并对库底进行清理；（四）依法执行阶段（自2018年4月30日开始），采取措施依法对库区构建物进行全面彻底清理。沿河县政府于2018年1月22日发布《公告》，主要内容为搬迁工作按照《安置及搬迁工

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8608号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨承刚，男，1967年7月14日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨进强，男，1977年8月8日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨进，男，1981年8月7日出生，土家族，住贵州省沿河土家族自治……