（2015）广法行终字第107号

根据《中华人民共和国森林法》第十七条“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理”、《林木林地权属争议处理办法》第十九条“林权争议经林权争议处理机构调解未达成协议的，林权争议处理机构应当制作处理意见书，报同级人民政府作出决定”的规定，林权争议处理机构仅具有“调处林权争议”、“制作处理意见书，报同级人民政府作出决定”的法定职责，不具有对处理意见向相对人进行答复的法定职责。华蓥市林业局受理渔槽村三组林权纠纷调处申请后，经调查、勘验、多次调解无果的情况下，向华蓥市人民政府提出处理意见书，并按华蓥市人民政府批示，对证据再次进行审查核实的行为，是履行职责的合法行为。由于单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法决定，华蓥市林业局不具有将处理意见向渔槽村三组答复的法定职责，渔槽村三组认为构成行政不作为，于法无据，原审判决驳回渔槽村三组的诉请正确，本院予以维持。渔槽村三组上诉理由及请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。上诉案件受理费50元，由渔槽村三组承担。本判决

根据《中华人民共和国森林法》第十七条“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理”、《林木林地权属争议处理办法》第十九条“林权争议经林权争议处理机构调解未达成协议的，林权争议处理机构应当制作处理意见书，报同级人民政府作出决定”的规定，林权争议处理机构仅具有“调处林权争议”、“制作处理意见书，报同级人民政府作出决定”的法定职责，不具有对处理意见向相对人进行答复的法定职责。华蓥市林业局受理渔槽村三组林权纠纷调处申请后，经调查、勘验、多次调解无果的情况下，向华蓥市人民政府提出处理意见书，并按华蓥市人民政府批示，对证据再次进行审查核实的行为，是履行职责的合法行为。由于单位之

四川省广安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）广法行终字第107号上诉人（原审原告）华蓥市溪口镇渔槽村民委员会第三村民小组。负责人韩开春，组长。委托代理人高雷，河北冀港律师事务所律师。被上诉人（原审被告）华蓥市林业局。住所地：四川省广安市华蓥市。法定代表人杨玉奎，局长。委托代理人卿招坤，男，汉族，生于1964年6月22日，住四川省华蓥市，系华蓥市林业局工作人员。委托代理人彭占平，四川智群律……