（2015）牡行终字第68号

绥芬河市公安局作为治安管理部门，有权力对违反治安管理的案件依法律规定进行处理。该局接到绥芬河市信访办要求对张春英的违反信访条例规定的行为进行处理，依程序进行立案登记并进行调查取证，制作询问笔录，在取得北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书及相关证据后，向当事人制作行政处罚告知笔录，交待了当事人应有的权利和义务，并呈请审批，依据公通字（2013）25号《公安部关于印发新修订〈关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见〉的通知》的相关规定，对张春英的违法行为作出治安拘留的行政处罚，程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》关于程序的规定。按照《信访条例》和公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》所规定的非正常上访行为是指：”2.到京非正常上访，是指到天安门广场、中南海周边、驻华使领馆区、中央领导人驻地以及国家重要活动期间活动举办地等非信访接待场所进行上访”，张春英到北京中南海周边非访区上访后，北京市公安局西城分局府右街派出所对其进行训诫，绥芬河市公安局依据黑公通（2009）80号《关于进一步加强对涉法涉诉非正常上访行为依法处置的意见》之规定对其进行告诫

绥芬河市公安局作为治安管理部门，有权力对违反治安管理的案件依法律规定进行处理。该局接到绥芬河市信访办要求对张春英的违反信访条例规定的行为进行处理，依程序进行立案登记并进行调查取证，制作询问笔录，在取得北京市公安局西城分局府右街派出所训诫书及相关证据后，向当事人制作行政处罚告知笔录，交待了当事人应有的权利和义务，并呈请审批，依据公通字（2013）25号《公安部关于印发新修订〈关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见〉的通知》的相关规定，对张春英的违法行为作出治安拘留的行政处罚，程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》关于程序的规定。按照《信访条例》和公安部《关于公安机关处置信访活

黑龙江省牡丹江市中级人民法院行政判决书（2015）牡行终字第68号上诉人（原审原告）张春英，女，1963年1月25日出生，汉族，无职业。被上诉人（原审被告）绥芬河市公安局，住所地黑龙江省绥芬河市沿河路医疗中心西侧。法定代表人刘德胜，男，职务局长。委托代理人王龙江，男，1966年12月1日出生，汉族，绥芬河市公安局法治大队民警。委托代理人柳钢，男，1978年11月2日出生，汉族，绥芬河市公安局法治……