（2015）锡行终字第00199号

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第二十三条第一款第（二）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……。”杨国英于2013年3月23日在锡山区委党校门口伙同他人以拉横幅、喊口号等方式扰乱公共场所秩序的事实客观存在，因锡山区委党校位于锡山区东亭街道学士路，该区域商场、宾馆、饭店林立，人员聚集量大、流动量大，属于供不特定多数人随时停留的公共场所，杨国英扰乱该处秩序的行为社会影响大，属于情节较重，应当依照《治安管理处罚法》规定予以处罚。锡山公安分局在查清事实的基础上履行了行政处罚事先告知程序，公安机关依照规定对杨国英处以行政拘留五日的处罚适用法律并无不当，行政处罚决定作出后锡山公安分局依法进行了送达，程序合法，故杨国英起诉要求撤销锡山公安分局作出的锡公（东）行罚决字（2013）2072号行政处罚决定书的理由不能成立，原审法院不予采信。对于杨国英认为锡山公安分局办案时限超过法律规定的抗辩主张，由于该案原系按照刑事案件

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第二十三条第一款第（二）项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……。”杨国英于2013年3月23日在锡山区委党校门口伙同他人以拉横幅、喊口号等方式扰乱公共场所秩序的事实客观存在，因锡山区委党校位于锡山区东亭街道学士路，该区域商场、宾馆、饭店林立，人员聚集量大、流动量大，属于供不特定多数人随时停留的公共场所，杨国英扰乱该处秩序的行为社会影响大，属于情节较重，应当依照《治安管理处罚法》

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）锡行终字第00199号上诉人（原审原告）杨国英。委托代理人倪文华。被上诉人（原审被告）无锡市公安局锡山分局，住所地无锡市锡山区华夏中路1号。法定代表人蒋文伟，该局局长。委托代理人华叶青，该局法制大队副大队长。上诉人杨国英与被上诉人无锡市公安局锡山分局（以下简称锡山公安分局）治安行政处罚一案，不服无锡市锡山区人民法院（2015）锡法行初字第000……