（2015）淄行终字第195号

《国土资源行政处罚办法》第十一条规定：“国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的，应当及时核查。对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。……”第十二条规定：“符合下列条件的，国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反国土资源管理法律法规的事实；（三）依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任；……”本案中，淄博市国土资源局针对张爱娟的查处申请调取了相关批复文件，经核查认为淄博市临淄区第二中学系取得土地合法手续后进行的建设，不存在未经任何法定程序，擅自违法强推强占原告合法承包地的违法行为。淄博市临淄区稷下街道合里村村民委员会和淄博市临淄第二中学因不存在违法行为，不应当立案查处。故淄博市国土资源局不存在不履行法定职责的情形，张爱娟所诉理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回张爱娟的诉讼请求。案件受理费50.00元，由张爱娟负担。张爱娟不服原审法院判决，上诉称：原审判决遗漏重要事实，存在认定事实不清的违法情形。原审中被上诉人只是提交程序性的调查材料，并未依法履行实质的查

《国土资源行政处罚办法》第十一条规定：“国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的，应当及时核查。对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。……”第十二条规定：“符合下列条件的，国土资源主管部门应当在十个工作日内予以立案：（一）有明确的行为人；（二）有违反国土资源管理法律法规的事实；（三）依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任；……”本案中，淄博市国土资源局针对张爱娟的查处申请调取了相关批复文件，经核查认为淄博市临淄区第二中学系取得土地合法手续后进行的建设，不存在未经任何法定程序，擅自违法强推强占原告合法承包地的违法行为。淄博市临淄区稷下街道合

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淄行终字第195号上诉人（原审原告）张爱娟，女，1971年8月26日生，汉族。委托代理人沈玉潮，北京文薪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淄博市国土资源局。法定代表人孙中华，局长。委托代理人冯建钟，山东大地人律师事务所律师。委托代理人曲波，淄博市国土资源局工作人员。上诉人张爱娟因与被上诉人淄博市国土资源局不履行法定职责一案，不服淄博市张店区人……