其他（农业） （2019）黔01行终456号

上诉人熊斌兵提起本案诉讼，诉请人民法院确认其根据贵州省农业农村厅黔农科发[1997]101号文件中《贵州省中等农牧学校一九九七年招生简章》就读贵州省畜牧兽医学校的合同行为合法有效，其实质为诉请人民法院确认其就读贵州省畜牧兽医学校的行为合法有效。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”的规定，行政诉讼的审查对象是行政行为，但上诉人要求确认的就读行为，并非行政行为，其提起的本案诉讼，依法不属于行政诉讼的受案范围，一审裁定驳回起诉并无不当，但驳回理由有误，本院予以指正。综上，上诉人的上诉理由缺乏事实和法律依据，对此本院不予采信，对其上诉请求不予支持。原裁定并无不当，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审判长　　黄永福审判员　　刘　静审判员　　黄　晓二〇一九年十二月十日法官助理胡应萍书

上诉人熊斌兵提起本案诉讼，诉请人民法院确认其根据贵州省农业农村厅黔农科发[1997]101号文件中《贵州省中等农牧学校一九九七年招生简章》就读贵州省畜牧兽医学校的合同行为合法有效，其实质为诉请人民法院确认其就读贵州省畜牧兽医学校的行为合法有效。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”的规定，行政诉讼的审查对象是行政行为，但上诉人要求确认的就读行为，并非行政行为，其提起的本案诉讼，依法不属于行政诉讼的受案范围，一审裁定驳回

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)黔01行终456号上诉人（原审原告）熊斌兵（曾用名：熊兵），男，1979年8月15日出生，汉族，住贵州省息烽县。被上诉人（原审被告）贵州省农业农村厅，住所地贵州省贵阳市延安中路62号。法定代表人杨昌鹏。被上诉人（原审被告）贵阳市农业农村局，住所地贵州省贵阳市观山湖区贵州省金阳行政中心二期综合办公大楼C区1、2楼。法定代表人田胜松。被上诉人（原审……