（2016）鲁17行终150号
裁判要旨
《中华人民共和国集会游行示威法》第三十一条规定：“当事人对公安机关依照本法第二十八条第二款或者第三十条的规定给予的拘留处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起五日内，向上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关应当自接到申诉之日起五日内作出裁决；对上一级公安机关裁决不服的，可以自接到裁决通知之日起五日内，向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第二十七条规定：“依照《集会游行示威法》第二十八条、第三十条以及本条例第二十四条的规定，对当事人给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例规定的程序，由行为地公安机关决定和执行。被处罚人对处罚决定不服的，可以申请复议；对上一级公安机关的复议决定不服的，可以依照法律规定向人民法院提起诉讼。”因此，根据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十八条的规定作出的治安行政处罚，属于法律、法规规定的复议前置案件，当事人不服的，应当先申请行政复议，对复议决定不服的，可以提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款规定“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”《最高人民
摘要
《中华人民共和国集会游行示威法》第三十一条规定：“当事人对公安机关依照本法第二十八条第二款或者第三十条的规定给予的拘留处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起五日内，向上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关应当自接到申诉之日起五日内作出裁决；对上一级公安机关裁决不服的，可以自接到裁决通知之日起五日内，向人民法院提起诉讼。”《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》第二十七条规定：“依照《集会游行示威法》第二十八条、第三十条以及本条例第二十四条的规定，对当事人给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例规定的程序，由行为地公安机关决定和执行。被处罚人对处罚决定不服的，可以申请复议；对上一级公安机关
正文（节选）
山东省菏泽市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁17行终150号上诉人（原审原告）路运生。被上诉人（原审被告）菏泽市公安局开发区分局，组织机构代码：00447908X。法定代表人刘述勤，局长。委托代理人靳朝锋，菏泽市公安局开发区分局法制大队副大队长。委托代理人毕磊，菏泽市公安局开发区分局治安管理大队民警。上诉人路运生因诉被上诉人菏泽市公安局开发区分局行政处罚一案，不服菏泽经济开发区人民法院……