（2015）酒行终字第27号

行政处罚是行政主体为了达到对违法者予以管理惩戒，使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政管理秩序的行为，给予人身、财产名誉及其他形式的法律制裁的行政行为。1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。2006年8月24日发布施行的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。上诉人马凤琴于2014年12月21日在北京中南海禁访区上访时，被北京市公安局西城分局府右街派出所审查、训诫。上诉人的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定，被上诉人依法对上诉人马凤琴作出拘留十日的处罚决定，符合法律规定。综上，上诉人马凤琴的上诉理由

行政处罚是行政主体为了达到对违法者予以管理惩戒，使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政管理秩序的行为，给予人身、财产名誉及其他形式的法律制裁的行政行为。1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。2006年8月24日发布施行的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“

甘肃省酒泉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）酒行终字第27号上诉人（原审原告）马凤琴，女，汉族。委托代理人薛万功，男，汉族。被上诉人（原审被告）酒泉市公安局肃州分局（以下简称肃州分局）。住所地，酒泉市肃州区盘旋东路10号，组织机构代码01392224-X。法定代表人李辉，该分局局长。委托代理人蒙涛，该分局上坝镇派出所所长。委托代理人冯军德，该分局法制大队科员。上诉人马凤琴因治安行政处罚一……