林业行政管理（林业） （2018）闽08行初40号
裁判要旨
当事人提起行政诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。本案原告陈镇煌诉请确认被告龙岩市人民政府强制铲除原告地上附着物行政行为违法，对此其应首先就上述铲除行为是否为被告龙岩市人民政府实施承担证明责任，现根据原告陈镇煌提交的新罗区东肖镇人民政府、龙岩市安居住宅建设有限公司、龙岩市地产公司两份《通知》、照片以及本院所作询问笔录等，可以明确陈镇煌所称铲除行为的实施主体为案外人，并非被告龙岩市人民政府，原告陈镇煌提交的证据亦不足以证实被告龙岩市人民政府组织、委托他人实施了前述铲除行为，故其起诉本案铲除行为的被告主体不适格。原告陈镇煌主张被告龙岩市人民政府是本案的受益人，且被告授权了新罗区人民政府行使行政职权，故本案被告主体适格的理由，本院不予采信。经本院释明，原告陈镇煌不同意变更被告，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条关于“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”之规定，本案应裁定驳回原告陈镇煌的起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条、第六十九条第一款第三项
摘要
陈镇煌与龙岩市人民政府资源行政管理:林业行政管理(林业)一审行政裁定书 林业行政管理（林业）
正文（节选）
福建省龙岩市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）闽08行初40号 原告陈镇煌，男，1965年10月1日出生，汉族，住龙岩市新罗区。 委托代理人冯凯，北京万典律师事务所律师。 委托代理人张沙，北京万典律师事务所律师。 被告龙岩市人民政府，住所地龙岩市新罗区龙岩大道**。 法定代表人林兴禄。 委托代理人刘新策，福建正廉律师事务所律师。 原告陈镇煌诉被告龙岩市人民政府林业行政确认违法一案，本院……